谢谢主席，问候在场各位。民意是人民群众的共同的、普遍的思想或意愿，在一个民主的社会里，了解民意乃至于设法探询民意，是政策制定过程中不可或缺的步骤。但是在推行公共政策时，真的必须以民意为第一考量吗？我方认为不必，理由如下：
首先，民意并不完全理性，在传播学理论中认为民意的形成，在大多数情况中，并不是由下而上的意见表达，而多属于精英由上而下的动员大众。人免不了有偏见或成见，对自己不甚了解的事物，更易受到亲友或其他第三者言辞之影响，而按情感或狭隘的私利作判断。一般民众或因对政治不感兴趣，或忙于本身的工作，对政治事务与公共政策的看法往往是建立在有限的知识基础上。
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